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伊核问题解铃还须系铃人物流

发布时间:2019-11-29 19:40:51 阅读: 来源:切條机厂家

伊核问题:解铃还须系铃人

新华网北京11月27日电(记者沈敏)在维也纳举行的伊朗核问题谈判24日划上了让人颇感惊诧的“休止符”,达成全面协议的最后期限向后推延7个月。庆幸的是,这只是“休止符”,而非“终止符”。

这已是伊核问题全面协议谈判今年第二次延期。不可否认,目前的结果离原定目标——达成全面协议仍有相当距离,但这毕竟是伊核问题谈判12年来取得的最大进展:各方分歧犹在,但都明确继续和谈仍是最佳途径。

目前的“延期”也许已经是最好的结果,因为至少没有偏离和平解决的正常轨道。伊核问题谈判涉及多个国家,就这轮谈判的关键两方——伊朗和美国来说,两国国内对达成协议构成掣肘的力量实在不低于促成谈判的力量。

伊核问题为何难解?在寻求答案之前,首先要了解伊核为何成为“问题”。

伊朗的核能开发活动始于上世纪50年代的巴列维王朝,曾得到美国等西方国家的鼎力支持。1979年,伊朗伊斯兰革命推翻了巴列维政权,建立了反美的伊朗伊斯兰共和国,美国与伊朗从此反目,美国及其盟友中止了与伊朗的一切核合作。此后,美国历届政府一直指责伊朗秘密研制核武器。尽管经过国际社会斡旋,伊朗方面有过一些积极的释疑反应,譬如在2003年签署《不扩散核武器条约》附加议定书,但美国并未放弃对伊朗的指控,并极力推动联合国安理会对伊朗实施了4轮制裁,美国及欧盟还分别对伊施加单边制裁。

其间,美国还对伊拉克、阿富汗等伊朗周边国家发动一系列战争和军事行动,在整个中东地区至今维持着庞大的军事存在,同时默许其盟友以色列在《不扩散核武器条约》约束之外发展核武。从这一角度来看,假如伊朗因为周边安全威胁而谋求拥有开发核武的能力,那么美国在中东的所作所为可能直接催生了伊朗的这种不安全感,因此美国的对伊政策乃至其整个中东政策都难脱干系。

事实上,无论眼下的伊核争议,久拖不决的巴以冲突,伊拉克和叙利亚内乱,还是滋生于中东动荡局势、如今愈演愈烈的极端主义、恐怖主义祸患,都有美国因素存在。中东地区要摆脱现实困局,美国负有不可推卸的责任。

俗语说,解铃还须系铃人。在如何“解铃”的问题上,自我检讨比相互指责更重要,依赖经济制裁甚至武力威胁更非长久之计。

任何国家都不会为了解脱制裁,而放弃自己核心的安全利益。到目前为止,制裁手段并未有效节制伊朗推进核开发计划。反之,其明显效果包括加剧伊朗人民的生活困难,助长伊朗国内强硬派的反西方情绪,并加深伊朗在国际社会中的孤立感等。

奥巴马的决断能力无疑受到美国国内亲以色列派等势力的制约,加上民主党在中期选举中失去对国会的掌控权、任期只剩两年等因素,奥巴马政府需要拿出更多的决心、勇气和责任心,来促成伊核问题全面协议的达成。

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